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新闻分析:这一特殊“户口本”有哪些看点?——聚焦自然资源首次确权登记
新华社记者王立彬
十年磨一剑。海南热带雨林国家公园等3个重要生态空间终于有了“户口本”,我国自然资源资产长期面临的所有权人不到位、所有权边界模糊、权益不落实等问题开始破题。这一特殊的“户口本”有哪些看点呢?
自然大家庭如何“上户口”
如果把大自然看作一个大家庭,那么水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等都是家庭成员。
要了解这些家庭成员,就需要摸家底、建档案,明晰产权主体,划清权属界线,通过通告、地籍调查、审核、公告、登簿等5个环节,完成自然资源确权登记,从而给自然资源“上户口”。
自然资源的“户口本”内容主要包括3个方面:一是自然状况,包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量等;二是权属状况,主要是国家自然资源所有权,包括所有权主体、所有者职责履行主体、所有者职责代理履行主体以及行使方式等;三是其他相关事项,主要包括登记范围内的不动产权利情况和公共管制信息等,通过关联的方式予以体现。