民航局拟加强残疾人航空运输保障能力

民航局拟加强残疾人航空运输保障能力：要求增配登离机辅助设备，提升适配性和安全性

　　民航局再出手加强残疾人航空运输保障能力。

　　11月20日，澎湃新闻记者从多家机场方面确认到，近日民航局运输司向民航各地区管理局，各运输航空公司，各运输机场公司等发函称，为切实保障残疾人平等参与社会生活的权利，提升残疾人航空出行服务品质，民航局制定了《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》，现征求各单位意见，各单位需要在11月21日前将意见反馈至邮箱。

　　意见征求稿显示，工作目标是通过系统性、综合性的措施，持续提升残疾人航空运输服务保障水平。逐步构建设施完备、信息畅通、流程规范、服务专业、监管有效的现代化残疾人航空运输服务体系，显著增强残疾人航空出行的便捷性和舒适性。在工作任务中，首先要夯实硬件基础，增配设施设备。意见征求稿指出，按照《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置技术标准》和《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》的要求，升级改造机场公共区域、值机柜台、安检通道、登机口、到达区的无障碍设施。确保机场内无障碍通道、盲道、低位服务台、无障碍卫生间、语音提示系统、屏幕显示系统、标识系统等配置齐全、功能完好。

　　此外，增配登离机辅助设备，提升适配性和安全性。优先安排残疾人经廊桥登机，如需使用升降平台车、残疾人登机梯等，应配备尺寸适宜的便携式斜坡导板，有效消除高度差，确保行动不便旅客能够安全、顺畅地登离飞机。千万级机场应提供方便轮椅旅客乘坐(如包含轮椅固定位、具备液压倾斜功能)的电瓶车等辅助移动设备。有条件的航空公司应在客舱内常备机上专用窄型轮椅，便于轮椅旅客在舱门至座位之间移动或者往返卫生间。残疾人旅客按规定提前申请机上专用窄型轮椅的，航空公司应当提供。

　　其实，在提升民航旅客服务方面，民航局此前多次强调要关注残疾人、“一老一小”以及首次乘机旅客的一些特殊需求，做好帮扶引导，为此也出台了一系列规范和指南。

　　今年5月，在第三十五个全国助残日来临之际，民航局发布了《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》。民航局官网解读文章称，大多数运输机场都在积极推进无障碍环境建设，但部分机场未能全面、细致地了解残疾人、老年人等旅客的出行习惯与实际需求。基于此问题，《指南》建议将“用户为先”的理念融入机场无障碍环境规划建设和运营管理的各个阶段，形成了具有实操性的全生命周期指导意见。

　　上述《指南》提到，考虑到残疾人、老年人等旅客行动受限，因此要尽可能减少行动路线上的台阶等存在高差的区域，以免造成通行障碍。若不可避免存在高度差，则需要设置斜坡、自动扶梯、电梯等设施辅助通行。例如，飞机舱门与登机桥活动端接驳处要确保轮椅使用者顺畅通行。考虑到肢体残疾旅客、老年人等存在使用轮椅的情况，在登机时，要使登机桥、摆渡车等设施设备充分契合此类旅客的行为特征与实际需求，例如保持平缓的坡度，确保轮椅等辅助设备能够平稳、顺利地通过。